隨著十四屆全國人大四次會議開幕，預算報告和預算草案已提交全國人民代表大會審查。
審查和批準預算，是憲法和預算法等法律賦予人大的重要職權，是每年各級人民代表大會會議的一項重要議程。
研讀2026年預算報告和預算草案，數里行間折射新時代新征程的國計民生。
根據預算法，政府共有“四本賬”，包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。這四本預算的收入和支出，均納入了人大審查監督的范圍。
“四本賬”中，最大頭的是“一般公共預算”。2026年，全國一般公共預算支出規模將首次達到30萬億元、比上年增加約1.27萬億元，財政支出盤子進一步擴大，為經濟增長提供有力支撐。
財政政策作為宏觀調控的重要手段，具有擴大總需求和定向調結構的雙重優勢。2026年，我國繼續實施更加積極的財政政策，“更加積極”既體現在擴大資金規模上，更體現在提高資金使用效益上。
赤字率是衡量財政政策取向的重要“風向標”。2026年，全國財政赤字率擬繼續按照4%左右安排，釋放積極信號。
超長期特別國債、地方政府專項債、特別國債……2026年，政府債券工具組合將進一步優化，更好發揮債券效益。
2026年，新增地方政府債務限額5.2萬億元，其中，新增地方政府專項債務限額4.4萬億元，支持建設重大項目、置換隱性債務、消化政府拖欠賬款等。
財政轉移支付，是實現地區間基本公共服務均等化和促進經濟社會各項事業協調發展的重要政策工具。2026年，中央對地方轉移支付規模進一步增加，同時，優化轉移支付結構，提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力和統籌能力，兜牢基層“三保”底線。
更加積極的財政政策，還體現在持續用力優化支出結構。2026年，堅持用好增量、盤活存量，建立健全增收節支機制，積極運用零基預算理念打破支出固化格局，大力壓減低效無效支出，把更多資金用在提振消費、投資于人、民生保障等方面，增強經濟發展后勁和人民群眾獲得感。
支持建設強大國內市場，是2026年財政政策一大發力點。更加精準、有力的財政政策工具，持續推動消費與投資協同發力、良性互動，助力暢通經濟循環，激發增長動力。
一系列提振消費舉措中，“兩新”政策備受關注。
中央經濟工作會議提出，推動投資止跌回穩，優化實施“兩重”項目，優化地方政府專項債券用途管理……
2026年，圍繞推動科技創新、加快培育新動能，財政投入將持續加大。
從穩就業促增收到織密社會保障網，從支持教育強國建設到提升公共服務質量，2026年，財政政策將精準發力、協同施策，既聚焦群眾“急難愁盼”，又著眼長遠制度建設，努力在高質量發展中不斷增進民生福祉。
2026年，全國一般公共預算教育支出安排4.58萬億元、增長5.4%；全國一般公共預算衛生健康支出安排2.26萬億元、增長5.2%；全國一般公共預算社會保障和就業支出安排4.71萬億元、增長6.0%，城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元……一組組數據彰顯民生領域財政持續投入力度。
一組組數據，一張張圖表，盡顯財政為國理財、為民服務理念。邁上“十五五”新征程，管好用好“國家賬本”的每一筆收支，切實將“真金白銀”都用在刀刃上，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強財政保障。
統籌：韓潔、齊中熙
記者：申鋮、劉開雄、韓佳諾
制圖：宋博（簽約圖表師）、姜子涵、張子彧
