蘭州大學(xué)法學(xué)院巴西籍國際法教授道格拉斯·德·卡斯特羅（來源：蘭州大學(xué)法學(xué)院網(wǎng)站）
《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》日前正式公布，將于今年8月15日起施行。這是世界范圍內(nèi)第一部以“生態(tài)環(huán)境”命名的綜合性法典。蘭州大學(xué)法學(xué)院巴西籍國際法教授道格拉斯·德·卡斯特羅4月1日在《中國日報(bào)》撰文指出，中國首部生態(tài)環(huán)境法典的頒布是全球法治版圖的重要進(jìn)展，是21世紀(jì)世界上彌補(bǔ)工業(yè)發(fā)展與地球生物物理極限之間裂痕的最具雄心的努力之一。
文章表示，這部法典的編纂標(biāo)志著中國環(huán)境治理更加制度化與系統(tǒng)化，更加成熟規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了從污染管理到生態(tài)系統(tǒng)治理的轉(zhuǎn)變，昭示著綠色發(fā)展不再僅僅是一項(xiàng)政策，而是成為基本的國家法律原則。
文章指出，此舉摒棄了西方碎片化、消極被動(dòng)的環(huán)保主義，轉(zhuǎn)而采取前瞻性、整體性的生態(tài)文明建設(shè)路徑。在西方社會，氣候目標(biāo)常被視為愿景，受制于選舉周期的反復(fù)無常——美國氣候政策的波動(dòng)即為明證。中國的做法與此形成了鮮明對比。中國生態(tài)環(huán)境法典將“雙碳”目標(biāo)上升為具有約束力的法律規(guī)定，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力保障。通過將這些宏觀政策目標(biāo)寫入長期有效的法典，中國提供了戰(zhàn)略性的法律確定性。
文章認(rèn)為，西方現(xiàn)代化模式很大程度上建立在生態(tài)環(huán)境成本外部化的基礎(chǔ)上，這些成本往往由殖民地以及全球南方承擔(dān)。中國正在進(jìn)行歷史上首次將生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的大規(guī)模現(xiàn)代化實(shí)踐，摒棄了 “先污染，后治理”的老路。
文章強(qiáng)調(diào)，中國的生態(tài)環(huán)境法典向世界傳遞了一個(gè)信息：氣候危機(jī)無法僅靠市場機(jī)制解決，需要一套協(xié)調(diào)一致、有法可依、國家主導(dǎo)的堅(jiān)定戰(zhàn)略。通過協(xié)調(diào)法律與經(jīng)濟(jì)體系以實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，我們正在見證一個(gè)將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)視為“零和博弈”時(shí)代的終結(jié)，努力構(gòu)建基于人類共同居住的地球現(xiàn)狀和各國國情的人類命運(yùn)共同體。
