【光明論壇】全鏈條機制讓志愿服務專業且持續

2025年12月5日是國際志愿者日，形式多樣的志愿活動正蓬勃展開。帕米爾高原上，新疆阿圖什市哈拉峻鄉謝依特小學校園里書聲瑯瑯。謝依特小學戍邊支教西部計劃志愿者服務隊的青年們，或登上三尺講臺，或伏案埋頭備課……如今，越來越多的人選擇到西部、鄉村、基層參與志愿服務，以實際行動詮釋著奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，如同點點星火匯聚成璀璨星河，在社會各個領域傳遞溫暖、凝聚力量。

近日，習近平總書記致信祝賀中國志愿服務聯合會第三屆會員代表大會召開。他指出，“志愿服務是社會文明進步的重要標志，是志愿者服務他人、奉獻社會的重要渠道”。步入新時代，志愿服務能夠將個體價值與時代趨勢緊密聯結，通過共建共治共享的有效方式整合社會資源、提升治理效能。

截至2024年12月，全國實名登記志愿者人數為2.38億，志愿服務隊伍135萬支，開展志愿服務項目1278萬個，志愿服務時間累計超53.64億小時——這是一個個鮮活的個體投身溫暖事業的證明。令人欣喜的是，志愿服務形態正在發生深刻變化：服務領域從傳統幫扶向科技普及、生態保護、應急救援等多元化拓展，參與主體從青年為主向全年齡段覆蓋，組織形式從松散化向專業化、品牌化升級。新征程上，推動志愿服務更好地融入經濟社會發展大局，重點需從人才支撐、平臺創新、領域拓展等方面系統提升志愿服務質量水平。

建設一支結構合理、專業高效、充滿活力的人才隊伍，需要構建“選、育、用、勵”全鏈條機制，推動志愿服務從“熱情參與”轉向“專業持續”。在“選”的環節，須拓寬視野，構建多元參與體系。除了激發青年力量，還應積極吸引退休教師等“銀發資源”加入，同時建立員工志愿服務常態機制，引導行業骨干、技能人才運用專業知識服務社會。在“育”的環節，應建立分層分類培訓體系。除了依托新時代文明實踐中心、社區學院等普及志愿服務理念和通用技能，還需與高校、職業學院、專業機構合作開發標準化課程與認證體系，如針對應急志愿者開展急救、物資調度培訓，為社區養老志愿者提供老年心理與陪護技能訓練。在“用”的環節，推動志愿服務項目設計更加精細化，借助信息化平臺實現服務需求與志愿者技能的智能匹配，做到人崗相適。在“勵”的環節，需健全精神激勵與適度回饋相結合的機制。除了常規表彰，還需全面落實志愿者星級評定，探索將其納入社會信用評價體系，并在公共服務等方面給予高星級志愿者正向激勵。

面對日益復雜多元的社會需求，志愿服務活動應依托平臺創新與機制優化，實現從“松散”到“系統”的升級。可探索構建全域聯動、智慧高效的數字化平臺，實現需求智能聚合與發布、資源精準匹配與調度、服務全程記錄追溯、數據挖掘分析決策等功能，打通“人崗對接”，提升運行效能。深化“專業力量+群眾力量”協同模式，推動社工機構與志愿服務組織建立長效合作，由社工負責需求評估、項目設計與專業督導，志愿者承擔落地執行與日常服務，形成“專業引領、志愿支撐”的協作鏈。例如，在心理援助領域，由專業心理咨詢師制定方案并培訓志愿者，志愿者則提供持續陪伴與觀察反饋。此外，也可拓展“醫療機構+志愿者”“高校實驗室+志愿者”等多元協作形態，發揮專業機構的指導作用與志愿隊伍的規模優勢。值得一提的是，嘗試推動條件成熟的組織依法登記為社會服務機構，提升運營管理和資源整合能力，引導其聚焦特定領域，形成核心服務能力與品牌項目。

志愿服務要持續發揮作用，就必須融入國家發展大局，呼應人民日益增長的美好生活需要，在服務領域與形態上不斷開拓創新。在領域拓展上，主動對接國家重大戰略。例如，圍繞鄉村振興，可組織“科技志愿者下鄉”，為農戶提供智慧農業、電商營銷等技術支持；開展“鄉村文化志愿者”行動，助力非遺傳承與鄉風建設。在形態創新上，積極適應社會變遷與技術發展。大力發展“微志愿”與“時間銀行”，倡導低門檻、易參與的服務模式，如“陪護就醫”“課業輔導”等，并探索跨區域、跨年齡的時間存儲與兌換機制。此外，應完善應急志愿服務社會協同機制，建立常態化培訓與演練體系，明確應急狀態下志愿者的招募、派遣、保障流程，使其成為專業應急救援體系的有效補充。

（作者：張網成，系北京師范大學社會學院教授、博導）