【光明論壇】　

近日，2026年中央一號文件重磅發布，明確提出“積極促進農民穩定增收”，在“十五五”開局之年為農業農村現代化擘畫了新藍圖。農民增收不僅是經濟問題，更是關系共同富裕目標實現和社會長治久安的政治問題。農民收入穩定是鄉村全面振興的“壓艙石”，更是檢驗鄉村全面振興成效的“試金石”。千方百計促進農民穩定增收、讓農民生活更加富裕美好，是扎實推進鄉村全面振興的重要遵循。

筑牢糧食安全底線，讓農民獲得實在收益。糧食安全是“國之大者”，必須毫不放松抓好糧食生產。2026年中央一號文件明確“糧食產量穩定在1.4萬億斤左右”，提出“堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓”，通過“強化價格、補貼、保險等政策支持和協同”，讓農民種糧有利可圖、務農有奔頭。如今在糧食主產區，從東北黑土地到黃淮海平原，各地正把糧食加工產能布局到田間地頭，既減少了糧食儲運損耗，又讓農民分享加工增值收益，徹底扭轉了“種糧不賺錢”的局面。農民愿不愿意種糧、愿意種多少糧，關鍵看種糧能帶來多少收益，這是保障糧食安全與農民增收協同發展的核心要義。

壯大縣域富民產業，讓特色產業成為農民增收的穩定支撐。培育壯大縣域富民產業，需立足地方特色資源，把小品種做成帶動農民增收的大產業。2026年中央一號文件提出統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，開發農業多種功能，推動農村一二三產業深度融合。重慶巫山用20年時間，將房前屋后的“土李子”打造成富民興村的巫山脆李品牌，如今脆李果酒、李花旅游等新業態接連涌現，形成“一果帶多業、一業富萬家”的發展格局。各地類似實踐證明，立足本地資源培育特色產業，讓農民在生產、加工、銷售各環節獲得增值收益，才能讓鄉村特色產業釋放大能量，使縣域富民產業真正成為農民增收的穩定支撐。

狠抓就業創業幫扶，讓務工收入成為農民增收的重要支柱。就業是最基本的民生，農民工務工收入始終是農民收入的重要組成部分。2026年中央一號文件聚焦促進農民工穩崗就業，既強化外出務工服務保障，又優化返鄉創業環境，推進“鄉村工匠”培育工程、擴大以工代賑規模。廣東東莞依托制造業優勢，開展農民工技能培訓超百萬人次，重點培訓電商運營、智能制造等緊缺技能，推動農民工實現從“靠體力吃飯”到“憑技能致富”的轉變，務工收入平均提升40%以上。統籌推進外出穩崗與返鄉創業，持續拓寬就業渠道，才能讓務工收入在農民增收中發揮更大作用。

2026年是脫貧攻堅五年過渡期結束后開展常態化幫扶的第一年，中央一號文件首次對常態化精準幫扶作出系統性部署，將其納入鄉村全面振興戰略統籌實施，堅決守牢不發生規模性返貧致貧底線。云南怒江聚焦傈僳族群眾增收需求，實施產業幫扶到戶獎補政策，發展草果、核桃等特色種植，通過科技特派團提供技術指導，顯著提升農產品產量和品質，脫貧群眾年人均可支配收入突破1.2萬元，較五年前增長約3倍。在甘肅定西，東西部協作項目引進馬鈴薯深加工企業，讓當地農民既可以通過種植增收，又能在企業務工獲得固定收益，實現了“造血式”幫扶的長效發展。常態化幫扶政策落地見效，讓脫貧群眾增收有保障、發展有底氣，為農民穩定增收筑牢底線。

改革賦能鄉村發展，激活農民增收內生動力。一體推進農業現代化和農村現代化，需推動鄉村實現由表及里、形神兼備的全面提升，讓農民不僅成為政策的“受益者”，更成為鄉村建設的“創造者”。浙江義烏李祖村打造“有禮的祖兒”梨子IP，開發梨膏糖、文創禮盒等產品，年銷售額超2500萬元，當地農民既是生產者，更是品牌共建者、鄉村價值的創造者。鄉村真正的振興，不在于投入多少設施，而在于是否構建起讓農民“主動參與、持續受益”的機制。中央一號文件強調“學習運用‘千萬工程’經驗”，其精髓在于尊重農民主體地位，用機制創新釋放人的潛力。推動資金、土地、項目、人才等要素下沉鄉村，讓農民成為鄉村發展的參與者、經營者與受益者，以改革激活鄉村發展活力，為農民穩定增收注入持久動力。

2026年是“十五五”開局之年，做好農民增收工作，事關鄉村全面振興大局，事關中國式現代化全局。我們要錨定農業農村現代化目標，多措并舉促進農民穩定增收，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，為全面建設社會主義現代化國家夯實鄉村根基。

（作者：王秋梅，系廣西師范大學馬克思主義學院教授）