中央一號文件提出，健全財政金融協同支農投入機制，充分發揮支農支小再貸款、科技創新和技術改造再貸款等政策激勵作用，推動金融機構加大對農業農村領域資金投放。眼下，隨著我國政策的持續完善，金融機構不斷加大對“三農”的支持和服務力度，涉農貸款投放規模持續增大，農村金融服務覆蓋面不斷擴大、可得性大大提升。

2025年以來，各地積極響應國家政策，加快農村金融產品和服務方式創新，助力鄉村全面振興。如廣東省健全普惠金融政策體系，以注入資本金、降費獎補和代償補償3種方式，引導財政金融活水精準滴灌“三農”等經營主體；福建省創新融合貨幣、財政、產業政策的“再貸款+鄉村振興貸/鄉村振興示范點”等模式，持續擴大“三農”領域信貸投放；浙江省創新土特產擔保產品和政策性農險，不斷擴大農業有效抵押擔保物范圍，率先在全國制定畜牧業、漁業資產抵押貸款操作指引，涉農貸款余額、普惠型涉農貸款居全國前列。中國人民銀行持續完善政策框架，創新“三農”金融產品和服務，對服務“三農”領域的金融機構實施差別化存款準備金率，運用支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款等引導金融機構支持“三農”工作。

要看到，受城鄉二元分割影響，我國“三農”主體規模小、分布分散、信用基礎薄弱，疊加農業特有的自然風險、季節性波動及抵押物缺失問題，導致銀行等金融機構服務“三農”主體的成本高、動力不足，制約了鄉村經濟活力。因此，亟須進一步完善鄉村振興金融服務生態，提升金融服務“三農”質效。

持續增強“三農”重點領域金融供給。聚焦糧食生產、縣域富民產業、鄉村建設等“三農”重點領域，將金融活水精準滴灌至“三農”工作關鍵節點。加大金融對糧食和重要農產品穩產保供的投入力度，傾力保障糧食生產各個環節、各類主體的信貸需求。引導銀行等金融機構聚焦高標準農田建設、智慧農業、現代鄉村產業體系、農村基礎設施與公共服務、鄉村治理等關鍵領域環節，加大涉農貸款支持力度。

因地制宜創新金融服務模式。加快創新鄉村“土特產”融資模式和專屬金融產品，圍繞當地鄉村特色產業集群、農業全產業鏈，因地制宜制定差異化信貸政策。根據農業生產周期，合理設置農業貸款期限，實施“一群一案”“一鏈一策”金融服務，提升“三農”金融服務適配性和專業性。結合不同區域農業發展特點，探索農產品倉單質押貸款、林權質押貸款等新型抵押方式，完善全方位信貸產品設計。

提升農村數字金融發展水平。加快構建智能化服務平臺，對接鄉村振興多元場景與用戶需求，進一步強化物聯網、遙感、人工智能、大數據等現代科技手段在農業保險上的應用，實現傳統金融服務模式向數字化、場景化、精準化的跨越式發展，提高金融服務可得性和覆蓋面。

加快完善農村信用體系建設。依托數字技術整合農民、農村企業在生產、消費、社保等各方面的數據，加快建立農村信用資源共享數據庫，通過數據共享減少信息不對稱，提升金融機構的信貸風險評估能力，解決經營主體的信用風險問題。綜合運用大數據、人工智能技術對客戶進行精準畫像，搭建動態更新信用評價模型，加快形成“信用評級—金融支持—產業發展”的良性循環。