隨著我國步入深度老齡化社會，如何構建一個既能滿足日益增長的需求，又能充分呵護生命尊嚴的養老服務體系，成為一項重要課題。今年全國兩會期間，民政部相關負責人表示，我國初步建成覆蓋城鄉的養老服務“一張網”，在縣一級，基本都有公辦養老機構作為“總平臺”“總調度”；一半以上鄉鎮（街道）建成區域養老服務中心；在城市建設嵌入式社區養老服務中心，在農村建設鄰里互助點、農村幸福院。

養老服務人才數量的多寡、素質的高低直接決定養老服務的質量。為此，民政部等12個部門聯合印發《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，系統規劃人才培養路徑，初步構建起政策與制度層面的支撐框架。在專業力量的推動下，養老服務正逐步超越基礎生活照料，向涵蓋康復護理、心理支持、文化參與等品質生活類服務升級，帶動行業向價值鏈高端延伸。

然而，我國養老服務人才隊伍仍面臨供需失衡問題。截至2025年12月份，我國60歲及以上人口突破3.2億人，其中約有4000萬的失能、半失能老人，而持證的養老護理員僅50萬人。按照國家標準供需比1∶4計算，護理人才缺口達950萬人。破解這一困局，應從提升標準化、增強職業化、厚植人性化3個維度協同發力。

提升標準化水平，構建規范服務格局。完善全流程標準框架，以國家養老服務相關標準為基石，結合地方實際和老年人多元需求，進一步細化醫療護理、康復保健、生活照料、心理慰藉等核心服務領域的操作流程、技術規范與服務邊界，制定統一、科學、可操作的老年人能力評估工具和服務質量評價指標體系，推動養老服務從“憑經驗辦事”向“按標準服務”轉變，實現服務過程可控、結果可評、責任可溯。還應強化標準的落地執行與實效轉化。相關部門可建立跨部門工作機制，明確牽頭單位與配合職責，形成“政府主導、部門聯動、機構主責、社會參與”的共治格局。將服務標準的實際執行情況嵌入養老服務機構等級評定、財政補貼、政府購買服務、星級示范創建等政策工具中，建立“執行有激勵、違規有約束”的導向機制，切實提升老年人的獲得感、安全感與幸福感。

增強職業化屬性，拓寬人才成長通道。提升職業吸引力是破解人才短缺的根本所在。其關鍵在于，構建清晰的職業發展通道與具有市場競爭力的薪酬體系。推動設立從初級護理員到高級技師、培訓師及管理層的縱向晉升階梯，將高技能養老服務人才納入地方人才目錄，落實積分落戶、子女入學、人才公寓等配套優待政策。鼓勵企業構建“階梯式薪酬＋績效激勵＋長期服務獎勵”相結合的薪酬機制，依據崗位能力、服務年限、客戶評價等維度動態調整薪資，確保一線從業人員收入不低于當地社會平均水平。擴大老年服務等專業招生規模，深化“訂單式培養”“現代學徒制”等產教融合模式，以制度保障與市場激勵雙輪驅動，夯實人才供給基礎。

厚植人性化理念，彰顯養老服務溫度。在技能培訓端，融入老年心理學、生命倫理、有效溝通等人文素養內容，培養從業人員踐行“尊嚴照護”，提高其個性化服務能力。在服務實施端，賦予一線護理人員必要的專業自主權，鼓勵其與老年人建立長期、穩定、信任的照護關系，避免因人員頻繁更替造成情感斷裂。在支持保障端，重視從業人員自身的心理健康，搭建情感支持平臺，建立健全心理疏導與關懷機制，預防和緩解職業倦怠。