近年來，多地將“住房和城鄉建設局”更名為“住房和城市更新局”，簡稱“住更局”。從“建”到“更”，一字之差，折射出我國住房發展從“增量擴張”向“存量提質”的轉型，更回應了老百姓住房需求從“有沒有”到“好不好”的期盼，彰顯著以人民為中心的發展思想。

從“住建局”到“住更局”，更名的背后是職能的深刻重塑，更是治理理念的全面升級。過去，住建局的工作重心是“蓋房子”，側重項目審批、工程建設，追求建設速度與規模；如今，住更局的核心職責是“優環境”，聚焦城市存量空間的精細化改造，以“留改拆并舉、以保留利用提升為主”，讓老房子煥發新活力，讓老城區展現新面貌。湖北作為全國首個全省地市州統一更名的省份，17個市（州）的住更局整合相關職能，將老舊小區改造、地下管網升級、歷史文化保護等納入核心工作，讓城市更新更具系統性；武漢組建住更局后，推行“一屋一策”差異化改造，讓上世紀五六十年代的老房實現獨立廚衛、電梯入戶的品質升級，切實破解群眾居住痛點。

城市更新，本質上是民生工程，更是民心工程。住更局的履職實踐，始終圍繞群眾“好不好”的需求發力，把民生溫度藏在每一處細節里。2025年全國新開工改造城鎮老舊小區2.71萬個，加裝電梯1.4萬部，惠及470多萬居民；各地打造“口袋公園”、鋪設城市綠道，完善社區養老、托幼等配套設施，讓群眾的居住體驗持續提升。上海靜安區對“小梁薄板”老房采用“拆一還一、原地回搬”模式改造，既保留城市肌理，又改善居住品質；成都通過“政銀企校社”聯動，拓寬城市更新資金渠道，讓老舊小區改造既能解民憂，又能促發展，實現民生與發展的雙贏。這些實踐，正是住更局踐行初心使命的生動寫照。

這場從“建”到“更”的變革，不僅關乎群眾居住品質，更引領著城市發展模式的轉型升級。過去，城市發展依賴土地財政，走的是粗放式擴張之路；如今，城市更新成為推動高質量發展的重要抓手，催生萬億級市場空間，帶動建筑、建材、裝修等上下游產業轉型升級，讓城市發展從“規模速度型”轉向“質量效益型”。同時，這一變革也推動城市治理從“粗放管理”走向“精細治理”，將城市視為需要持續維護的“生命體”，通過精準更新、分類改造，既保護歷史文脈，又避免千城一面，讓城市既有“顏值”更有“內涵”。

當然，從“住建局”到“住更局”，更名只是第一步，真正的變革在于職能的落地與服務的升級。當前，城市更新仍面臨資金籌措難、利益協調復雜、歷史文化保護與開發平衡等挑戰，需要各地住更局持續探索創新。要完善配套政策，健全市場化運作機制，拓寬資金渠道；要傾聽群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，讓群眾成為城市更新的參與者、受益者；要強化部門協同，打破條塊分割，推動城市更新工作高效落地。

從“住建”到“住更”，這場變革回應了群眾對“好房子”的期盼，彰顯了城市向內涵式高質量發展轉型的決心。相信各地住更局久久為功，能讓更多群眾實現“住得好”的心愿，為新型城鎮化高質量發展筑牢民生根基。（萬代紅）