據《半月談》報道，2025年4月，北方某縣級政府發布當地“十四五”農村公路專項規劃。這份規劃雖洋洋灑灑60多頁，然而“干貨”僅3頁，且存在明顯表述不當與事實差錯。更令人擔憂的是，部分縣級規劃愈發膨脹，動輒上百頁，甚至突破200頁。當下，一些基層規劃已然患上“虛胖”癥，看似篇幅厚重、體例完備，實則內容空洞、脫離實際，既無謂地耗損公共資源，又貽誤地方發展時機，亟須“瘦身”健體。

規劃“虛胖”，是形式主義作祟。部分基層單位缺乏專業規劃編制能力，卻要迎合上級“體例合規、體量達標”的考核要求，無暇也無力潛心深耕本土實際，要么直接照搬上級文件內容，要么將規劃編制“甩手”外包給第三方機構。不少第三方機構敷衍了事，僅派人員簡單收集資料便倉促編制，既不深入基層調研實情，也不結合地方實際打磨內容，甚至出現照搬上級文件、違背地方事實常識的低級錯誤，把規劃編制變成了機械的文本堆砌。本該立足本土、指導實踐的發展藍圖，淪為應付考核的“紙面文章”，徹底偏離了規劃初衷。

“虛胖”規劃的危害，遠超文本本身的冗余。規劃是地方發展的“施工圖”，核心在于找準短板、明確路徑、推動項目落地。但在過度格式化的要求下，基層規劃陷入“上下一般粗”的誤區，大量篇幅用于穿靴戴帽的包裝論述，真正關乎產業發展、民生改善、項目落地的核心內容卻被大幅壓縮。當財政資金大量耗費在華而不實的文本編制上，當基層干部疲于應付冗長繁瑣的規劃編制工作，本該用于實干攻堅的資源與精力被無端消耗，不僅加重基層負擔，更會讓發展規劃失去指導意義，淪為毫無價值的檔案柜藏品。

根治規劃“虛胖”頑疾，關鍵要從根源破除形式主義，推動規劃回歸務實本源。首先要優化考核導向，上級部門需摒棄唯篇幅、唯體例的評判標準，充分考慮基層實際，制定差異化編制要求，把考核重心轉向規劃的實用性、針對性與可操作性，讓基層不必再為“湊厚度”“套模板”耗費心力。其次，要壓實主體責任，基層干部應樹立和踐行正確政績觀，摒棄“外包依賴”，主動沉到一線調研，立足本土產業稟賦，摸清發展短板與群眾需求，全程參與規劃編制，讓規劃切實貼合地方實際、貼合發展需求。最后要規范外包流程，對確需借助第三方力量的規劃，要強化全過程監管與審核把關，督促機構扎實調研，經專家論證、部門聯審后出臺，堅決剔除注水內容，嚴把規劃質量關。

“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費?！碑斍埃鞯卣七M“十五五”規劃編制，這一過程容不得半點形式主義。唯有砍掉虛浮的“花架子”，留下務實的“干貨”，讓規劃精準瘦身、回歸本真，才能真正成為引領地方高質量發展的“指南針”，而非躺在檔案柜里的“紙面政績”。（陳相）