“別擔心，我們帶你過去！”漳州市退役軍人事務局“直通車”專班負責人鄭志鳳的一句暖心承諾，為退役軍人張錦文打開了電商渠道拓展的大門。他所經營的塑料制品公司一度因產品滯銷而困擾，在“直通車”全程陪辦下，他走進市商務局、電商協會，現場對接資源，順利在“雙十一”前與多家電商平臺達成合作，有效解決了產品銷路問題。

這樣的“陪上門”服務并非偶然，而是漳州退役軍人服務模式持續升級的生動體現。其背后，是一段從“大篷車”到“網約車”再到“直通車”的演進之路。

2023年初，漳州創新推出“大篷車”服務模式，以“一輛車”為載體，靈活搭載政策、崗位與宣講內容，深入基層一線，將多樣化服務送到老兵身邊，廣受好評。隨著退役軍人就業創業需求日益多元與細化，僅靠“大篷車”已難以全面覆蓋。2024年初，漳州進一步推出“網約車”服務模式，退役軍人可通過線上平臺自主“點單”提出需求，由市局統一接單、精準派送，實現“你點我送”的個性化服務。

在“大篷車”廣泛覆蓋、“網約車”精準響應的基礎之上，今年初，漳州又將服務重心從“個人”延伸至“企業”，創新打造“直通車”模式。通過組建工作專班、設立服務專員，主動對接軍創企業在政策、融資、場地等方面的核心訴求，推動服務從“解決個體困難”向“助推產業成長”升級。

退役軍人陳某的公司因資金鏈緊張一度陷入困境，通過“直通車”專班對接漳州農商銀行，僅5個工作日就獲得100萬元貸款，化解了燃眉之急。今年以來，該專班已為軍創企業協調授信額度10億元，實際到位融資7951萬元。

“大篷車”“網約車”“直通車”——“三駕馬車”并駕齊驅，共同推動漳州退役軍人就業創業服務實現從“人找服務”到“服務找人”的深刻轉變，讓退役之路越走越穩、越走越寬。

從“人找服務”到“服務找人”

今年10月，張錦文參加了漳州市軍創企業家素質提升工程的兩期培訓。課間交流時，他提到所經營的產品涉及電商包材，希望進一步拓展銷售渠道。專班工作人員認真記錄他的訴求，并及時向市商務局反饋了退役軍人在電商創業方面的實際情況。當天，電商科便邀請電商協會負責人參與，一場圍繞退役軍人企業發展的“小微對接會”順利啟動。

“我們最大的心愿，就是為退役軍人就業創業提供平臺支持和精準保障。”鄭志鳳道出了漳州設立專班的初衷。她表示，許多退役軍人在創業初期期盼政府部門能“扶一程”，過去“多跑腿”曾是常態。

為此，今年上半年以來，專班開展了一場覆蓋全市的退役軍人就業創業大調研，走訪百余家軍創企業與“兵支書”，召開座談會15場，回收有效問卷70余份，梳理出融資、場地、政策、用工等各類需求50余條。

面對多元復雜的企業訴求，如何避免服務“撒胡椒面”？“雙清單”機制應運而生。薌城區某產業公司需要3000–5000平方米場地開展嵌入式養老；龍海區某食用菌專業合作社急需貸款并希望解決農業設施用地問題；詔安縣多家企業對稅費優惠政策知曉率偏低……這些具體問題被一一記錄在需求清單中。與之對應的服務清單，則明確了責任單位、具體措施與完成時限。

融資、政策、場地、培訓……50余份“雙清單”如同“導航儀”與“施工圖”，形成“企業有需求，專班有措施，時時在服務，事事有回應”的良好局面，推動服務模式實現從“企業到處找”到“政府精準送”的根本轉變。

從“服務專車”到“三駕馬車”

2023年初，一輛滿載關愛、情系退役軍人的“大篷車”從漳州駛向基層一線，開啟了“送宣講、送政策、送就業”的上門服務之旅。這一漳州首創的服務模式，因貼近實際、溫暖人心，曾廣受老兵好評。

隨著越來越多新時代退役軍人走向社會，僅靠“大篷車”已顯力不從心。2024年初，漳州順勢推出“網約車”服務模式，依托線上平臺，由退役軍人自主提出需求，市局統一掛單調度，以個性化服務精準對接就業創業訴求。

“‘網約車’服務既精準又暖心！”詔安縣退役軍人事務局負責人感慨，“我縣不少退役軍人在法律方面有需求，一經‘網約’，專業律師便驅車前來。這種‘你點我送’的個性化服務，真正解決了大家的實際困難，可以說，這輛車開到了我們心坎上。”

如果說“大篷車”與“網約車”主要服務于退役軍人的個體需求，那么“直通車”的推出，則標志著服務重心從“個人”向“企業”的縱深拓展。為精準破解軍創企業發展中的政企對接瓶頸，漳州市成立工作專班，由專員擔任“超級鏈接者”，直接為企業嫁接政府資源，實現從“個體服務”到“產業助推”的協同跨越，贏得企業廣泛認可。

龍海區某制品企業、詔安縣某家庭農場等一批企業的融資需求被納入清單，成為政銀企對接會的重點服務對象。今年上半年，漳州已為軍創企業協調授信額度10億元，實際到位融資7951萬元。

“大篷車”“網約車”“直通車”——如今在漳州，“三駕馬車”齊頭并進，常態化護航退役軍人就業創業之路。

在一次調研座談會上，漳州市某科技有限公司急需培訓場地，而某文化旅游公司正有意盤活資源，雙方在“直通車”的牽線下迅速達成合作。更值得一提的是，云霄、龍海等地的四家低空經濟企業在專班推動下，結成了制造、培訓、應用閉環聯盟，凝聚起集群發展的新優勢。

從為“兵支書”甘志勇對接供銷社拓寬銷路，到協助致尚社會工作服務中心探索軍休干部服務購買新路徑……“直通車”服務的觸角已延伸至企業發展的方方面面，以“事事有回應”的承諾，贏得了軍創企業家的普遍信任。

從“解決一時”到“助力長遠”

“辦公室里碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法。”面對50余份需求清單，“直通車”模式的價值，不僅在于解決眼前困難，更在于為企業長遠發展注入持續動能。

漳州正全力構建支持退役軍人就業創業的良性生態圈，以“三賦能”讓退役軍人在創新創業的廣闊天地中底氣更足、舞臺更廣。

政策賦能方面，年初專班編印《稅費優惠政策匯編》，主動送政策入企。當福建省某傳媒有限公司、云霄縣某光電科技等企業反映政策理解不到位時，當地退役軍人事務部門迅速聯動稅務部門上門輔導，確保政策紅利精準直達。

4月起實施的軍創企業家素質提升工程，市退役軍人事務局邀請市發改委、工信局、經濟學會等單位專家授課，圍繞鄉村振興、專精特新、企業經營模式變革等主題推出六期課程，采用線上線下結合、課堂講授與研討交流相結合的形式，覆蓋500余人次。

技能賦能方面，助力退役軍人從“戰場尖兵”轉型為“市場能手”。緊扣市場需求，“直通車”組織開展電子商務、無人機操作等職業技能培訓，2025年以來已培訓近400人次，幫助退役軍人掌握新技能，叩響新行業的大門。

生態賦能方面，積極營造崇軍榮軍的濃厚氛圍。通過舉辦招聘會、設立“軍創專區”推介產品、宣傳創業典型等系列舉措，漳州正致力于打造一個支持退役軍人就業創業的良性生態圈，讓退役軍人在創新創業的廣闊舞臺上步履更穩、天地更寬。

從摸清底數到精準對接，從破解梗阻到賦能未來，漳州市退役軍人事務局黨組書記、局長張國海表示：“我們將持續為退役軍人就業創業提供更優質的土壤，持續激發他們的創新潛能與創業熱情，全力服務強國強軍大局，讓這支生力軍在廣闊天地中再立新功！”（漳州市退役軍人事務局 戴偉國）