筑牢法治根基，賦能高質量發展！

倉山區市場監管局全面推進“八五”普法

1月7日，記者從福州市倉山區市場監管局獲悉，為進一步深化市場監管法治宣傳教育，加快推進法治建設，保障“十四五”時期經濟社會發展目標順利實現，該局在全面總結“七五”普法工作經驗的基礎上，全局上下樹立法治理念，將法律規范、原則和精神融入各項工作中，在普法中堅持法治宣傳教育與社會主義法治理念教育相結合，嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，精心組織開展“八五”普法工作。

強化組織領導 完善工作機制

健全領導機構。為了深入推進依法行政及“八五”普法工作，該局領導班子將其作為一項長期的基礎性工作來抓，及時成立了以主要領導為組長的“八五”普法工作領導小組，出臺了《法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》，由一把手親自掛帥，形成主要領導親自抓、分管領導負責抓、科所負責人具體抓的領導機制。

落實“誰執法誰普法”責任制。按照黨中央提出的“實行國家機關‘誰執法誰普法’的普法責任制”要求，該局印發了《關于實行“誰執法誰普法”責任制的實施意見》，每年出臺“誰執法誰普法”責任清單，切實提高各普法責任單位對普法的重視程度，并及時通過局網站對外公示。

加強法律法規學習 提高執法人員素質

一、抓好黨內法規實施。嚴格落實中心組學法制度，將憲法、民法典等新頒布的法律法規列入黨組中心組學習的重點，“八五”普法以來該局黨組中心組共集中學習各類法律、法規27次。

抓好黨員教育培訓。利用黨員遠教平臺學習《中國共產黨紀律處分條例》等、開展向潘東升、李翀等先進典型學習宣傳、組織政治理論測試等方式，開展集中培訓125人次，進一步增強黨員干部的引領作用。

強化黨風廉政建設。通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、發放制止餐飲浪費、深化移風易俗廉潔過節等倡議書，引導干部群眾自覺抵制不正之風。組織開展元旦、春節等重要時間節點的警示教育、集體廉政談話、新聘編外人員集體廉政談話等732人次。

二、加強隊伍建設，提高執法人員素質。該局按照《福建省市場監管局辦公室關于組織參加第三屆全國市場監督管理法律知識競賽的通知》，全局在職公務員、事業編制人員共88人積極參與，最終87人取得滿分，滿分率達到98.9%。

“八五”普法以來，該局邀請法律顧問林秋萍律師每年開展1-2場依法行政專題培訓會，培訓對象為全體執法人員及輔助執法人員。培訓課題圍繞《行政處罰法與監管實務》《行政處罰程序及行政復議法》等內容。通過一系列培訓，強化了行政執法人員的法律意識、程序意識和證據意識。

三、打造法治文化載體，加大法治經費投入。利用OA辦公軟件推出《法制園地》刊物共九期，設置有新法速遞、以案釋法、案例分析等模塊，給干部、職工提供一個學習、參考、探討的平臺。

統一購買行政執法工具書，分發給各辦案機構，增強該局市場監管行政處罰文書的規范性，促進嚴格規范公正文明執法。

四、推進法律顧問制度，傾聽執法人員心聲。該局長期聘請法律顧問，協助該局處理相關法律事宜，針對行政執法中出現的熱點和難點問題進行指導，并參與、承擔該局行政復議、行政應訴工作，為該局把好法律關。

“八五”普法期間開展了法律顧問下基層普法活動10次，傾聽執法人員的心聲，努力發揮其在法治建設過程中的參謀作用，推進依法行政和法治建設工作。

全面推行政務公開，做到應公開盡公開。全面推進政務公開標準化、規范化、信息化建設。該局積極采取設立政務公開意見箱、局長信箱、公布舉報投訴電話等形式，廣泛征求群眾和社會各界人士對政務公開工作的意見和建議。“八五”普法期間法定主動公開內容共43條，收到群眾申請公開信息76條。

嚴格執行法治政府建設年度報告制度。該局積極落實法治政府建設年度報告制度及個人述法報告要求。每年3月31日前通過該局網站向社會公開法治政府建設年度報告，該局主要領導每年的述法報告均按照上級部門規范要求及時提交。

創新法治宣傳載體 擴大普法宣傳對象

一、創新普法載體，拓展普法渠道。普法方式從原來的宣傳欄張貼、懸掛宣傳橫幅等傳統形式逐步增加了電子顯示屏、政府網站、播放宣傳片等方式，內容從原來的條款摘要式轉變為動漫、桌貼、畫說系列等新形式。

把普法宣傳融入到日常監管工作中，在日常工作中，該局執法人員向監管對象，宣傳市場監管領域相關規定與要求，提高監管對象法律意識。

二、深入開展“法律六進”宣傳活動。按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求，開展形式多樣的“法律六進”普法宣傳活動。該局立足主題宣傳日，全面開展宣傳活動，每年依托消費者維權日、國家憲法日等重要宣傳節點，全面宣傳消費者維權、注冊登記、食品藥品安全、知識產權、產品質量、計量與民生等市場監管領域的法律法規宣傳活動。同時在對企業監督檢查和執法的過程中，突出宣傳“法治是最好的營商環境”。

“八五”普法期間開展各類宣傳活動108場次，出動宣傳人員476人次，接受咨詢3106人次，發放各類宣傳資料15297份。

“八五”普法期間，倉山區市場監管局以責任為綱、以強基為本、以創新為翼，在普法與執法監管深度融合的實踐中交出了扎實答卷。

下一步，倉山區市場監管局將以“八五”普法收官為新起點，持續深化“誰執法誰普法”責任制，聚焦市場監管領域法治需求，在普法精準度、載體創新性、成效轉化力上再下功夫，以更高標準的法治宣傳教育工作，為營造法治化營商環境、助力倉山經濟社會高質量發展注入更強法治動能。（記者 朱麗萍 通訊員 游振云 文/攝）