抽檢不合格食品如何快速處置？企業(yè)整改怎樣落到實(shí)處？監(jiān)管如何既守牢安全底線，又激發(fā)市場(chǎng)活力？

漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局探索建立的不合格食品核查處置“1350”工作機(jī)制，給出了基層食品安全監(jiān)管的最優(yōu)解。作為機(jī)制的堅(jiān)定踐行者，平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局以“首發(fā)即查、事不過三、五必帶電、銷號(hào)清零”的剛性約束，織密一張“嚴(yán)管”與“厚愛”交織的食品安全網(wǎng)，更通過一家抽檢不合格企業(yè)的蛻變之路，生動(dòng)詮釋了食品安全全鏈條監(jiān)管模式的獨(dú)特魅力。

（一） 快響應(yīng)，首發(fā)預(yù)警即出動(dòng)

面對(duì)企業(yè)多批次產(chǎn)品不合格報(bào)告，平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局立即啟動(dòng)“1日響應(yīng)”機(jī)制，第一時(shí)間指導(dǎo)產(chǎn)品召回、生產(chǎn)線暫停，迅速阻斷風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。依據(jù)“事不過三”原則，監(jiān)管部門多次約談負(fù)責(zé)人，并指導(dǎo)企業(yè)開展自查與專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，最終精準(zhǔn)鎖定“滅菌工藝缺陷”這一根本原因。

（二） 深整改，三段驗(yàn)收保安全

整改是否真實(shí)有效？風(fēng)險(xiǎn)是否真正歸零？平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新采用“三段式”科學(xué)驗(yàn)收法：首先現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)問題全部整改；隨后允許試生產(chǎn)驗(yàn)證工藝穩(wěn)定性；最終委托第三方對(duì)試產(chǎn)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，以客觀數(shù)據(jù)作為復(fù)產(chǎn)決策依據(jù)，確保風(fēng)險(xiǎn)徹底消除。

（三） 嚴(yán)查處，并案處理顯精準(zhǔn)

在依法監(jiān)督下，所有不合格產(chǎn)品被集中無害化銷毀，彰顯對(duì)問題食品“零容忍”的態(tài)度。平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局在落實(shí)“1350”機(jī)制實(shí)踐中，注重科學(xué)判定與精準(zhǔn)執(zhí)法，針對(duì)該企業(yè)多批次不合格系同一原因、同一周期所致的情況，作并案處理。這一做法既遵循了行政處罰的過罰相當(dāng)原則，也體現(xiàn)了“1350”機(jī)制在實(shí)際運(yùn)行中兼顧科學(xué)、公平與實(shí)效的靈活性與嚴(yán)肅性，真正實(shí)現(xiàn)了防控風(fēng)險(xiǎn)、解決問題、提升效能的監(jiān)管目標(biāo)。

（四） 真幫扶，三次助力促躍升

依“1350”機(jī)制要求貫穿“三次幫扶”舉措，形成監(jiān)管閉環(huán)。首次幫扶查根源：送達(dá)報(bào)告時(shí)即協(xié)助企業(yè)深挖不合格原因；二次幫扶督整改：指導(dǎo)企業(yè)制定并落實(shí)整改措施，助力合規(guī)復(fù)產(chǎn)；三次幫扶促提升：11月4日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局，組建市審評(píng)中心、市質(zhì)檢所等專家參與的專業(yè)幫扶團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)，開展精準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)“復(fù)診”服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)其復(fù)產(chǎn)后的質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行體檢，并提出針對(duì)性建議。

（五）號(hào)清零，“靶向幫扶”再升級(jí)

12月8日，漳州市質(zhì)量技術(shù)評(píng)審與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心再次聯(lián)合平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)企業(yè)開展許可變更審查。此次審查并非簡單程序性檢查，而是“銷號(hào)清零”的深度延伸與“靶向幫扶”的再升級(jí)。審查組老師聚焦生產(chǎn)布局、過程控制、文件臺(tái)賬等細(xì)節(jié)，提出更高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)指導(dǎo)，直指企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)健質(zhì)量體系的核心，為其申請(qǐng)更高級(jí)別體系認(rèn)證、開拓更廣市場(chǎng)注入了堅(jiān)實(shí)信心。企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷表示：“有了這次精準(zhǔn)指導(dǎo)，我們申請(qǐng)?bào)w系認(rèn)證、擴(kuò)大規(guī)模的底氣更足了”。

最有效的監(jiān)管是能贏得企業(yè)認(rèn)同、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的監(jiān)管；最可持續(xù)的安全，是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任同向發(fā)力、共同鑄就的安全。平和縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)踐“1350”工作機(jī)制，正將“舌尖上的安全”愿景，轉(zhuǎn)化為人民群眾可感、市場(chǎng)主體可盼的美好現(xiàn)實(shí)。