新華社北京3月31日電題：殯葬領域明碼標價新規出臺 把群眾“身后事”辦成“明白事”

新華社記者趙怡寧、朱高祥

3月31日，市場監管總局會同民政部對外發布《殯葬領域明碼標價規定（試行）》，為各類經營者明碼標價提供分類指引。殯葬是關系千家萬戶的民生問題，新規提出哪些具體要求？如何防范“天價”收費？

多措并舉加強價格監管

殯葬服務項目內涵不清晰、收費標準不透明、網絡信息匱乏、群眾“不好問、不敢問”等問題，一直是民生領域的痛點難點。3月30日起施行的《殯葬管理條例》強化了殯葬行業的公益屬性，細化了殯葬領域價格違法行為具體情形，對加強價格監測和監督管理作出明確規定。

市場監管總局價監競爭局收費監管處處長趙圣丹介紹，此次兩部門發布的規定，既是為貫徹落實《殯葬管理條例》相關要求，也是立足監管執法實踐，對殯葬領域明碼標價要求進一步細化。

“相較其他商品和服務，殯葬領域具有特殊性，對于喪屬而言信息不對稱的程度也較高。”趙圣丹說，“我們在執法過程中發現，殯葬領域需要披露更詳細的價格信息，因此此次發布的規定中既有一般性規定，也有特別規定，有針對性地破除喪屬和經營者之間信息差。”

其中，一般性規定是全部殯葬領域經營者需要共同遵守的，特別規定是對殯儀館、公墓、骨灰堂、殯葬中介等不同類型經營者和骨灰盒、壽衣、墓位（格位）安葬、祭奠場地租賃等特定商品和服務分別適用的。

“禁止使用欺騙性、誤導性的表述”“鼓勵經營者使用圖片、實物、視頻等多種方式標示相關信息”“一般情況下不得使用‘面議’‘100元起’等表述方式模糊標價”……規定強化經營者價格合規主體責任，提出諸多具體要求。

推進網絡集中公示

殯葬領域價格亂象，信息不對稱是重要原因。

此次出臺的規定明確，殯葬服務機構應當主動向屬地民政部門提供其全部殯葬用品價格和服務收費信息，由地級及以上民政部門在官方網站開設專欄進行集中公示。

事實上，此前，市場監管總局已聯合民政部等有關部門提前部署、主動發力，推動各地加快推進殯葬服務機構價格收費網絡集中公示，取得積極成效。目前，全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團已全面完成集中公示，全國2543家殯儀館（含殯儀服務站）、17676家公墓（含骨灰堂）價格收費信息已經上線，群眾辦事查詢更方便。

網上有價，心里有底。福建省泉州市的林女士在親人離世后，第一時間通過網絡公示信息，對比了當地幾家殯儀館的服務和價格，提前選好了基礎服務項目，“到了殯儀館，價格和手機上完全一致，全程沒有強制推銷，辦事過程中心里很踏實。”

趙圣丹介紹，規定在前期實踐基礎上，將殯葬服務機構價格收費網絡集中公示明確列入條款，使其成為常態化要求，從制度設計上保障群眾將“身后事”辦成“明白事”，并且鼓勵其他殯葬領域經營者參與網絡集中公示。

推動新規落實落地

記者從市場監管總局獲悉，規定出臺后，市場監管部門將會同民政部門從四方面發力，推動各項要求落實落地。

一是加強政策宣傳。各地市場監管部門和民政部門將加大普法宣傳力度，解讀規定要求，及時回應廣大群眾關心關注的問題。

二是做好合規指導。各地市場監管部門和民政部門將綜合運用上門指導、提醒告誡、行政約談等方式，引導殯葬領域經營者嚴格執行規定要求，推動經營者知法、懂法、守法經營。

三是加強監督檢查。各地市場監管部門將會同民政部門加大執法力度，嚴肅查處殯葬領域經營者不按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為，切實維護人民群眾的合法權益。

四是做好跟蹤評估。市場監管總局和民政部將持續關注殯葬領域新情況、新問題和經營者價格行為呈現的新特點、新趨勢，跟蹤評估規定試行效果，適時對規定進行修訂完善。